Xúc tiến du lịch tỉnh ninh thuận luận văn ths. du lịch.pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

VÕ MINH TÍN

XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

Chuyên ngành: Du lịch
(Chương trình đào tạo thí điểm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC THANH

Hà Nội – 2015

MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 7
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................. 7
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 8
4. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 8
5. Lược sử vấn đề nghiên cứu ........................................................................... 9
6. Bố cục của luận văn .................................................................................... 16

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH
1.1.Khái niệm ................................................................................................. 17
1.2.Nội dung của hoạt động xúc tiến du lịch .............................................. 17
1.2.1.Xây dựng môi trường du lịch văn minh ............................................. 17
1.2.2.Huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển du lịch ....................... 21
1.2.3.Phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất – kỹ thuật du lịch............. 24
1.2.4.Đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch ................ 26
1.2.5.Xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với thị hiếu khách du lịch........ 28
1.2.6.Tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm du lịch, đất nước và con người Việt
Nam ................................................................................................................. 32
1.3.Vai trò và lợi ích của hoạt động xúc tiến du lịch .................................. 34
1.3.1.Vai trò ................................................................................................ 34
1.3.2.Lợi ích ................................................................................................ 35
1.4.Hệ thống các phương tiện và công cụ xúc tiến ..................................... 36
1.4.1.Các phương tiện thông tin đại chúng................................................. 36
1.4.2.Internet ............................................................................................... 38

1

1.4.3.Các loại xuất bản phẩm ..................................................................... 40
1.4.4.Các phương tiện truyền tin khác ........................................................ 42
1.4.5.Tổ chức hội nghị, hội thảo có trưng bày, giới thiệu hàng hoá,
dịch vụ ........................................................................................................ 43
1.4.6.Tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm ................................................. 44
Tiểu kết chương 1

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN DU
LỊCH TỈNH NINH THUẬN
2.1.Tổng quan về du lịch tỉnh Ninh Thuận ................................................. 47
2.1.1.Điều kiện phát triển du lịch................................................................ 47
2.1.2.Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận .................................. 49
2.2.Thực trạng công tác xây dựng môi trường du lịch văn minh ở Ninh
Thuận giai đoạn 2008 – 2013 ........................................................................ 52
2.3.Thực trạng công tác huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển du
lịch ở Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 .................................................... 57
2.4.Thực trạng công tác phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất – kỹ
thuật du lịch ở Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 .................................... 60
2.4.1.Hệ thống giao thông ........................................................................... 60
2.4.2.Hệ thống cấp điện .............................................................................. 62
2.4.3.Hệ thống cấp thoát nước .................................................................... 62
2.4.4.Hệ thống bưu chính viễn thông .......................................................... 63
2.4.5.Hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội ........................................................... 63
2.4.6.Hệ thống cơ sở lưu trú ....................................................................... 64
2.4.7.Hệ thống cơ sở dịch vụ ăn uống......................................................... 65
2.4.8.Hệ thống cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí............................................. 65
2.5.Thực trạng công tác đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các dịch vụ
du lịch ở Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 .............................................. 66

2

2.6.Thực trạng công tác xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với thị hiếu
khách du lịch ở Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 ................................... 70
2.7.Thực trạng công tác tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm du lịch, hình
ảnh Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 ....................................................... 74
2.8.Hệ thống các phương tiện và công cụ xúc tiến ..................................... 78
2.8.1.Các phương tiện thông tin đại chúng................................................. 78
2.8.2.Internet ............................................................................................... 80
2.8.3.Các loại xuất bản phẩm ..................................................................... 83
2.8.4.Các phương tiện truyền tin khác ........................................................ 83
2.8.5.Tổ chức hội nghị, hội thảo có trưng bày, giới thiệu hàng hoá,
dịch vụ ............................................................................................................. 84
2.8.6.Tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm ................................................. 85
2.9.Đánh giá chung về công tác xúc tiến du lịch của tỉnh Ninh Thuận giai
đoạn 2008 – 2013 ........................................................................................... 86
2.9.1.Điểm mạnh ......................................................................................... 86
2.9.2.Điểm yếu............................................................................................. 87
Tiểu kết chương 2
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT
ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
3.1.Quan điểm, mục tiêu, và định hướng phát triển du lịch Ninh Thuận
đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030........................................................ 90
3.1.1.Quan điểm phát triển ......................................................................... 90
3.1.2.Mục tiêu phát triển ............................................................................. 91
3.1.3.Định hướng phát triển ........................................................................ 92
3.2.Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh
Thuận trong giai đoạn mới ........................................................................... 94

3

3.2.1.Giải pháp phát triển hình ảnh và thương hiệu du lịch Ninh Thuận .. 94
3.2.2. Giải pháp nâng cao sức cạnh tranh cho du lịch Ninh ...................... 97
3.2.3.Giải pháp nâng cao năng lực cho Trung tâm TTXTDL
Ninh Thuận ................................................................................................ 106
3.2.4.Giải pháp thực hiện việc liên kết phát triển du lịch với TpHCM và các
tỉnh Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ, và các tỉnh Tây Nguyên ................... 108
3.2.5.Giải pháp sử dụng hiệu quả các phương tiện và công cụ xúc tiến . 109
3.3.Một số kiến nghị nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh
Thuận trong giai đoạn mới ......................................................................... 114
3.3.1.Kiến nghị đối với UBND tỉnh Ninh Thuận....................................... 114
3.3.2.Kiến nghị đối với Sở VH – TT – DL Ninh Thuận............................. 114
3.3.3.Kiến nghị đối với Trung tâm TTXTDL Ninh Thuận......................... 115
Tiểu kết chương 3
KẾT LUẬN .................................................................................................. 117
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 118
PHỤ LỤC ..................................................................................................... 124

4

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
XTDL

Xúc tiến Du lịch

XTĐT

Xúc tiến đầu tư

TCDL

Tổng cục Du lịch

KH & ĐT

Kế hoạch và Đầu tư

VH – TT – DL

Văn hóa, Thể thao và Du lịch

TTXTDL

Thông tin Xúc tiến Du lịch

UBND

Ủy ban nhân dân

EDO

Văn phòng Phát triển Kinh tế Ninh Thuận

FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

PR – TC

Phan Rang – Tháp Chàm

TpHCM

Thành phố Hồ Chí Minh

TNHH DV&TM

Trách nhiệm hữu hạn Dịch vụ và Thương mại

QL1A

Quốc lộ 1A

QL27

Quốc lộ 27

QL27A, QL27B

Quốc lộ 27A, quốc lộ 27B

SNG

Cộng đồng các quốc gia Độc lập

GDP

Gross Domestic Product

5

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Lao động trong ngành du lịch Ninh Thuận giai đoạn 2005 – 2012 .......52
Bảng 2.2: Nhận thức của cộng đồng tại Ninh Thuận về du lịch .............................54
Bảng 2.3: Đánh của khách du lịch về các bãi biển của Ninh Thuận ......................56
Bảng 2.4: Sự quan tâm của khách du lịch về môi trường du lịch Ninh Thuận .......57
Bảng 2.5: Các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của các nhà đầu tư tại Ninh
Thuận .......................................................................................................................59
Bảng 2.6: Đánh giá của khách du lịch về giao thông của Ninh Thuận ..................61
Bảng 2.7: Đánh giá của người Ninh Thuận về sự đổi mới giao thông ...................62
Bảng 2.8: Loại hình lưu trú được du khách sử dụng khi đến Ninh Thuận .............68
Bảng 2.9: Các dịch vụ được du khách sử dụng khi đến Ninh Thuận ......................69
Bảng 2.10: Cơ cấu khách du lịch đến Ninh Thuận giai đoạn 2005 - 2011 ............71
Bảng 2.11: Mức độ quan tâm của du khách về du lịch Ninh Thuận.......................73
Bảng 2.12: Đánh giá của khách du lịch về hình ảnh của Ninh Thuận ...................75
Bảng 2.13: Mức độ nhận biết thông tin về Ninh Thuận của du khách ...................79
Bảng 3.1: Hình ảnh du lịch Ninh Thuận trong mắt du khách.................................96

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1: Lượt khách du lịch đến Ninh Thuận giai đoạn 2008 – 2013 ................49
Biểu đồ 2: Doanh thu toàn ngành du lịch giai đoạn 2008 – 2013..........................50
Biểu đồ 3: Sự tăng trưởng số phòng lưu trú giai đoạn 2008 – 2013 ......................64

6

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong thời gian qua, nhờ định hướng và chính sách ưu tiên phát triển du lịch
của Đảng và Nhà nước, tỉnh Ninh Thuận đã có nhiều nỗ lực để phát triển ngành du
lịch, từ đó du lịch Ninh Thuận đã có những chuyển biến tích cực. Nhiều khu du lịch
văn hóa, các làng nghề truyền thống từng bước phát huy tác dụng, trở thành điểm đến
lý tưởng của du khách. Một số khu du lịch đã hình thành tại bãi biển Bình Sơn, Ninh
Chữ, Cà Ná, các lễ hội văn hóa độc đáo của đồng bào các dân tộc trong tỉnh được tổ
chức với quy mô lớn hơn và hấp dẫn hơn, các di tích văn hóa ngày càng được quan
tâm gìn giữ, đầu tư tôn tạo nhằm thu hút khách du lịch.
Tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn còn khá khiêm tốn, chưa thực sự tương xứng
với tiềm năng, vị trí và thế mạnh về du lịch của tỉnh Ninh Thuận. Nguyên nhân chính
là do thời gian đầu công tác xúc tiến du lịch vẫn chưa được quan tâm. Đến khi tỉnh
Ninh Thuận nhận thức rõ tầm quan trọng của xúc tiến du lịch và triển khai công tác
xúc tiến du lịch, thì các hoạt động xúc tiến du lịch của tỉnh Ninh Thuận mới dừng lại
ở việc cung cấp thông tin, giới thiệu chung chung tiềm năng, thế mạnh về du lịch của
tỉnh, mà chưa có định hướng thị trường một cách rõ rệt.
Những tồn tại và bất cập nêu trên chủ yếu do sự thiếu nhất quán trong nhận
thức và hành động trong quá trình tiến hành các hoạt động xúc tiến du lịch của các
cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp du lịch và của người dân địa phương.
Do vậy, nghiên cứu thực trạng hoạt động xúc tiến du lịch, từ đó tìm ra được
những giải pháp hợp lí để phát triển hoạt động xúc tiến du lịch của tỉnh trong thời
gian tới là việc làm cấp bách.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của đề tài nhằm xác định được các giải pháp để đẩy mạnh hoạt động
xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn mới, qua đó góp phần phát triển du
lịch Ninh Thuận.

7

Để đạt được mục tiêu trên, luận văn đã giải quyết những nhiệm vụ chính sau:
Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn về xúc tiến du lịch.
Khảo sát, phân tích thực trạng hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Thuận.
Đề xuất một số giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến du lịch và xúc tiến
đầu tư du lịch tỉnh Ninh Thuận.

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hoạt động xúc tiến du lịch trong thời
gian qua và các giải pháp cho thời gian tới ở Ninh Thuận.
Đề tài giới hạn ở nội dung xúc tiến du lịch được quy định trong luật Du lịch
năm 2005, tập trung chủ yếu vào các hoạt động xúc tiến du lịch do Sở Văn hóa – Thể
thao – Du lịch đặc biệt là Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch tỉnh Ninh Thuận đã
thực hiện trong giai đoạn 2008 – 2013.

4. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp thu thập và xử lý số liệu thứ cấp: Thu thập thông tin, dữ liệu về
hoạt động du lịch của Ninh Thuận từ các nguồn như Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch, Cục Thống kê tỉnh, đặc biệt là thông tin
liên quan đến xúc tiến quảng bá du lịch, xúc tiến đầu tư du lịch. Các thông tin này
được thu thập chủ yếu từ năm 2008 đến 2013. Ngoài ra, các dữ liêu thứ cấp được thu
thập từ các nguồn như sách, giáo trình trong nước và nước ngoài, báo, tạp chí chuyên
ngành, các báo cáo, các đề tài nghiên cứu khoa học của tỉnh Ninh Thuận, Tổng cục
Du lịch, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, các thông tin trên mạng internet, và cả
nước.
Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Thông qua phỏng vấn trực tiếp các chuyên
gia tại các công ty du lịch trong và ngoài tỉnh Ninh Thuận, cán bộ của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, các hướng dẫn viên du lịch, các cơ quan quản lý khu, điểm du

8

lịch tại địa phương, và các nhà đầu tư các dự án du lịch tại tỉnh Ninh Thuận. (Danh
sách trong phụ lục).
Điều tra bằng bảng hỏi: Khảo sát khách du lịch và hướng dẫn viên từ các tỉnh
thành như TpHCM, Lâm Đồng, các tỉnh khu vực đồng bằng sông Cửu Long và tại
Ninh Thuận về tìm kiếm thông tin, hình ảnh điểm đến du lịch Ninh Thuận thông qua
các phương tiện và công cụ xúc tiến nào, hình ảnh thực tế so với quảng cáo như thế
nào, hình ảnh nào của Ninh Thuận gây ấn tượng nhất đối với du khách, và sự hiệu
quả của các phương tiện và công cụ xúc tiến. Từ đó, cho ý kiến về sự cần thiết và tính
khả thi của các biện pháp đẩy mạnh xúc tiến quảng bá du lịch vào các thị trường này.
Đối tượng phỏng vấn thứ hai là các cán bộ ở các Cơ quan quản lý Nhà nước
như: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trong đó có Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du
lịch), Ủy Ban Nhân Dân tỉnh (cán bộ các phòng ban có liên quan đến Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, và lãnh đạo cấp tỉnh).
Tổng số mẫu là 200 người, trong đó số có 10 người tại Lâm Đồng (chủ yếu tại
thành phố Đà Lạt), tại Thành phố Hồ Chí Minh là 50 người, 20 người tại các tỉnh khu
vực đồng bằng sông Cửu Long (chú trọng các tỉnh Tiền Giang, Vĩnh Long và Cần
Thơ), 70 người tại Ninh Thuận (trong đó 30 người tại huyện Ninh Phước, 30 người
tại thành phố PR – TC, và 10 người tại Vĩnh Hy dành cho các đối tượng như: cộng
đồng địa phương, công ty du lịch, các cơ sở kinh doanh du lịch, cán bộ Sở VH – TT
– DL, Trung tâm TTXTDL, các phòng ban khác) và 50 người cho khách du lịch đến
Ninh Thuận.

5. Lược sử vấn đề nghiên cứu
Nhìn chung, các tác giả trên đã nghiên cứu xúc tiến trên quan điểm là một bộ
phận của marketing, và tập trung nghiên cứu về các công cụ của hoạt động xúc tiến,
phát triển và bổ sung thêm những công cụ nhằm giúp hoạt động xúc tiến được tiến
hành một cách hiệu quả hơn.

9

Tuy nhiên, mỗi lĩnh vực khác nhau, mỗi ngành nghề khác nhau có những đặc
tính khác nhau. Do đó để hoạt động xúc tiến của ngành du lịch (xúc tiến du lịch) phát
huy được tác dụng thì ngành du lịch cần phải có quan điểm riêng về xúc tiến cho phù
hợp. Theo chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030, hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch là một trong bảy giải pháp nhằm phát triển
du lịch Việt Nam. Từ đó cho thấy tầm quan trọng của hoạt động xúc tiến du lịch. Tuy
nhiên, những nghiên cứu về xúc tiến du lịch hiện nay ở Việt Nam và trên thế giới vẫn
còn rất ít, và phần lớn vẫn chưa thể hiện được hết nội hàm của xúc tiến du lịch được
quy định trong Luật Du lịch Việt Nam (2005). Có thể kể đến nghiên cứu của những
học giả sau:
Trong bài nghiên cứu “The power of travel promotion”, Spurring Growth,
Creating Jobs, (US. Travel Association, 2013) đã quan tâm đến hoạt động xúc tiến
quảng bá du lịch và khẳng định đó chính là một bước đầu tư khôn khéo và mang lại
hiệu quả cho ngành du lịch của địa phương thể hiện qua sơ đồ:
Travel
Marketing and
promotion

Increased
Visitor
Trips

Additional
Visitor
Spending

New Jobs
and Tax
Revenues

Cũng trong bài nghiên cứu này các học giả của US. Travel Association đã
khảng định: “Nếu có những khoản đầu tư và chiến lược xúc tiến quảng bá du lịch
hiệu quả thì lợi ích kinh tế mang lại gấp nhiều lần so với một chu kỳ của các ngành
kinh tế khác. Chương trình xúc tiến du lịch sẽ thúc đẩy sự quan tâm của khách du
lịch tiềm năng, từ đó lượt khách du lịch đến tham quan sẽ tăng lên đáng kể, và chi
tiêu của du khách tại điểm đến du lịch cho các dịch vụ như lưu trú, ăn uống, tham
quan mua sắm, các doanh nghiệp hoạt động trong ngành du lịch và các dịch vụ bổ
sung cũng nhiều hơn. Chi tiêu từ du khách sẽ hỗ trợ về việc làm cho lao động tại điểm
đến và đặc biệt tạo ra doanh thu cho ngành du lịch tại địa phương”.
Theo bài Events Tourism: Potential to build a brand destination, (Tanu
Jayswal, 2008) tại hội thảo du lịch ở Ấn Độ đã nghiên cứu xúc tiến du lịch theo hướng
10

tạo sự kiện nhằm thu hút khách du lịch và xây dựng thương hiệu du lịch cho điểm
đến.
Còn trong bài nghiên cứu “Local Festivals and Tourism Promotion: The Role
of Public Assistance and Visitor Expenditure”, (Daniel Felsenstein và Aliza
Fleischer, 2003) thì xem lễ hội truyền thống tại địa phương như là một công cụ xúc
tiến du lịch hữu hiệu nhất để thu hút khách du lịch và xây dựng hình ảnh của điểm
đến. Những dẫn chứng rõ ràng nhất cho sự phổ biến của các lễ hội địa phương như
một công cụ xúc tiến du lịch là: lễ hội tăng nhu cầu du lịch địa phương (Smith và
Jenner 1998), và lễ hội thành công có thể giúp tái tạo hình ảnh của một địa điểm hoặc
đóng góp vào sự tiếp xúc của một vị trí cố gắng để có được trên bản đồ du lịch (Kotler,
Haider, và Rein 1993). Cuối cùng, vị trí chiến lược của một lễ hội trong lịch du lịch
địa phương có thể giúp kéo dài thời vụ du lịch (Getz 1997).
Theo nghiên cứu “New campaigns of tourism promotion and marketing. The
importance of specialization in the image of European Brochures”, (Víctor V.
Fernández Bendito và Antonio Mihi Ramírez, 2011) đã chứng minh tầm quan trọng
của một trong những phương tiện và công cụ xúc tiến du lịch đó chính quảng cáo
bằng hình ảnh, mà chủ thể của bài nghiên cứu chính là sự hiệu quả khi quảng bá hình
ảnh của điểm đến du lịch bằng brochures.
Cùng quan điểm trên, nhưng trong bài nghiên cứu “Promoting tourism
destination image”,(Robert Govers, Frank M.Go và Kuldeep kumar, 2007) lại quan
tâm và đưa ra những nhận định về xúc tiến du lịch bằng hình ảnh thiên về những mặc
tiêu cực. Tác giả lo ngại rằng xúc tiến du lịch sẽ làm cho hình ảnh của điểm đến được
quảng bá quá sự thật, và khi khách du lịch đến sự cảm nhận của họ về điểm đến có
sự khác biệt và đó chính là những tiêu cực trong vấn đề xúc tiến du lịch mà các tác
giả muốn truyền tải đến các nhà làm xúc tiến du lịch.
Bên cạnh đó nghiên cứu “Synergism between online branding and promotion
of tourism destination: Review in the context of destination management
organizations (DMOS)”, (Vivek Sharma và Jeet Dogra, 2011) dựa trên mối liên hệ

11

giữa xây dựng thương hiệu trực tuyến và xúc tiến điểm đến du lịch bằng những số
liệu thực tế, tác giả đã khẳng định tầm quan trọng của công nghệ đặc biệt là mạng
internet trong việc xây dựng thương hiệu du lịch và xúc tiến điểm đến du lịch. và điều
này thật sự đã được kiểm chứng bằng những số liệu thực tế của các nước có ngành
du lịch phát triển vì phần lớn khách du lịch tìm hiểu những thông tin về điểm đến du
lịch thông qua mạng internet luôn chiếm tỷ lệ cao nhất.
Đồng quan điểm với hai học giả trên với nghiên cứu “Online Promotion and
Its Influence on Destination Awareness and Loyalty in the Tourism Industry” của tác
giả (Wen Hsiang Lai và Nguyen Quang Vinh, 2013) cũng khẳng định tầm quan trọng
của internet trong việc xúc tiến du lịch. Nghiên cứu này còn cung cấp một thông tin
rất hữu ích cho các cơ quan xúc tiến du lịch đó là xúc tiến trực tuyến thông qua mạng
internet có thể cải thiện sự trung thành đối với điểm đến của khách du lịch. Ngoài ra
còn có học giả Mustafa Boz và Duygu Unal trong nghiên cứu “Successful promotion
strategy in destination tourism marketing through social media, Queensland,
Australia case” đã chứng minh sự hiệu quả của việc sử dụng internet trong xúc tiến
du lịch thông qua phương tiện truyền thông xã hội.
Bên cạnh đó còn có các nhà nghiên cứu về hoạt động xúc tiến du lịch và xúc
tiến điểm đến du lịch như: “Marketing your city”, (Ronald A và Elizabeth J, 1984)
“Marketing Tourism Destination”, (Ernie H và Geofrey W, 1992), “Tourism
management”, (Lawton và Weaver, 2005), “Destination Marketing”, (Steven Pike,
2008), “Tourism and Hospitality Marketing”, (Simon Hudson, 2008), “Marketing for
hospitality and Tourism”, (Philip Kotler, Bowen và Markens, 2006). Nhưng tất cả
các học giả được nêu trên cũng chỉ nghiên cứu xúc tiến du lịch ở một khía cạnh đó là
sử dụng một trong những phương tiện và công cụ của hoạt động xúc tiến nhằm mục
đích truyền tải thông tin và hình ảnh của điểm đến du lịch.
Những năm gần đây, vấn đề xúc tiến du lịch đã được cơ quan quản lý du lịch
các cấp quan tâm, bằng chứng là hiện nay trung tâm xúc tiến du lịch của các tỉnh
thành đã được thành lập và đi vào hoạt động có bài bản hơn. Vai trò của các trung

12

tâm xúc tiến du lịch cũng rõ nét hơn nhằm góp phần hoàn thiện và phát huy hoạt động
xúc tiến du lịch tại các địa phương trên cả nước. Về hoạt động xúc tiến du lịch cấp
tỉnh ở Việt Nam cũng đã có những nghiên cứu của một số tác giả thông qua một số
luận văn thạc sỹ tiêu biểu có thể kể đến như:
Lê Thành Công (2010), “Hoạt động xúc tiến của du lịch Hải Phòng nhằm thu
hút khách du lịch Trung Quốc thực trạng và giải pháp”, tác giả chủ yếu hệ thống hóa
một số vấn đề về điểm đến du lịch và những đề xuất những điều kiện đảm bảo thành
công của hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch cho một thị trường nhất định thông qua
xây dựng chiến lược xúc tiến du lịch cho thị trường đó.
Cùng quan điểm với Lê Thành Công, Bùi Văn Mạnh (2010),“Nghiên cứu hoạt
động xúc tiến du lịch Ninh Bình giai đoạn 2003 đến 2009”, Đào Thị Ngọc Lan
(2011), “Nghiên cứu hoạt động xúc tiến du lịch Hải Dương giai đoạn 2005 – 2010”,
Trần Thị Thủy (2012), “Hoạt động xúc tiến điểm đến cấp tỉnh Việt Nam nghiên cứu
trường hợp tỉnh Nghệ An” đã hệ thống hóa các bước xây dựng một chương trình xúc
tiến du lịch cụ thể cho một địa phương. Ngoài ra luận văn còn nghiên cứu các công
cụ trong hoạt động xúc tiến du lịch tập trung vào các công cụ sau đây: Ấn phẩm, tài
liệu thông tin du lịch, quảng cáo, quan hệ công chúng, xúc tiến bán, hội chợ triển lãm
du lịch và tiếp thị trên mạng internet và website.
Phan Minh Châu (2013), trong luận văn “Định hướng xúc tiến quảng bá du
lịch của huyện đảo Phú Quốc, Kiên Giang”, đã định hướng và hệ thống hóa những
lý luận về xúc tiến quảng bá du lịch biển đảo, đánh giá tổng thể hoạt động xúc tiến
du lịch biển đảo thông qua các nguyên tắc, tiêu chí, các yếu tố ảnh hưởng và sự khác
biệt giữa xúc tiến du lịch biển đảo. Luận văn đã mở ra một hướng đi cho các doanh
nghiệp, đặc biệt là các cơ quan quản lý du lịch trong hoạt động xúc tiến quảng bá du
lịch nói chung và xúc tiến du lịch biển đảo nói riêng.
Ngoài ra còn có tác giả Chu Khánh Linh (2013), “Hoạt động xúc tiến du lịch
MICE ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”, Nguyễn Thu Thủy (2006) với luận văn “Xây dựng
chiến lược xúc tiến du lịch MICE cho điểm đến Hà Nội”, đã nghiên cứu và sử dụng

13

các công cụ của hoạt động xúc tiến du lịch để phát triển loại hình du lịch MICE tại
tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Đinh Thị Trà Nhi (2010) với luận văn “Xây dựng và phát
triển thương hiệu du lịch Đà Nẵng” tập trung nghiên cứu xây dựng và phát triển
thương hiệu du lịch, hoạch định chiến lược cụ thể từ thiết kế logo cho đến slogan cho
một địa phương.
Phan Thị Thái Hà (2013) với luận văn “Phát triển hoạt động tuyên truyền
quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương. Nghiên cứu
trường hợp tại Hà Nội”. Tác giả nghiên cứu sâu về thực trạng của hoạt động tuyên
truyền quảng bá du lịch do trung tâm xúc tiến du lịch tại địa phương thực hiện, từ đó
đưa ra những định và giải pháp nhằm phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du
lịch tại địa phương.
Về nghiên cứu hoạt động xúc tiến du lịch cấp độ vĩ mô tiêu biểu có thể kể đến
các tác giả như: Viện nghiên cứu phát triển du lịch với đề tài“Nghiên cứu đề xuất giải
pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Vỉệt Nam tạỉ một số thị
trường du lịch quốc tế trọng điểm”, Tổng cục Du lịch (2012) với các đề án: “Đẩy
mạnh thu hút khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”, “Đẩy
mạnh thu hút khách du lịch Nga đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”, “Đẩy mạnh
thu hút khách du lịch Nhật Bản đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”, “Đẩy mạnh
thu hút khách du lịch Thái Lan đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015” , “Đẩy mạnh
thu hút khách du lịch Malaysia đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”, “Đẩy mạnh
thu hút khách du lịch Pháp đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”, “Đẩy mạnh thu
hút khách du lịch Úc đến Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015”.
Phạm Mạnh Cường (2007), “Hoạt động xúc tiến của ngành du lịch Việt Nam
ở khu vực Asian”, Ngô Minh Châu (2009), “Hoạt động xúc tiến Du lịch Việt Nam tại
Trung Quốc”, Vi Thị Minh Tâm (2013), “Thực trạng và các giải pháp đẩy mạnh
hoạt động quảng bá, xúc tiến của du lịch Việt Nam vào thị trường Nga”, Lê Thị Vân
Anh (2013), “Một số giải pháp thu hút khách du lịch Úc đến Việt Nam”.

14

Nghiên cứu hoạt động xúc tiến du lịch ở cấp độ vi mô có một số tác giả như:
Vũ Hoài Nam (2008), “Hoàn thiện công tác quảng bá du lịch của Công ty Cổ phần
Du lịch Việt Nam tại Hà Nội đối với thị trường du lịch quốc tế trọng điểm Hoa Kỳ”,
Hoàng Lê Minh (2008), “Tiếp thị trong kinh doanh du lịch”, Nguyễn Văn Dung
(2009), “Chiến lược, chiến thuật quảng bá marketing du lịch”, Trần Ngọc Nam và
Hoàng Anh (2009), “Cẩm nang nghiệp vụ tiếp thị du lịch và Quy định pháp luật mớỉ
về kình doanh du lịch, nhà hàng, khách sạn”.
Ngoài ra, đã có nhiều bài báo, báo cáo khoa học, các đề tài nghiên cứu về hoạt
động xúc tiến điểm đến như: bài viết của tác giả Thái Bình (2004), “Du lịch Việt Nam
qua con mắt của nhà báo nước ngoài và vấn đề quảng bá xúc tiến du lịch”, Tạp chí
Du lịch Việt Nam, số 7, Nguyễn Tuấn Anh (2008), “Xây dựng và quảng bá du lịch
Việt Nam”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 36, Trịnh Xuân Dũng (2009), “Điểm đến
du lịch, lý luận và thực tiễn”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 6, Nguyễn Tuấn Anh
(2010), “Nâng cao năng lực cạnh tranh điểm đến của du lịch Việt Nam”, Tạp chí Du
lịch Việt Nam, số 8, Vụ thị trường – Tổng cục Du lịch (2010), “Liên kết xúc tiến du
lịch cho các tỉnh Bắc Trung Bộ – Thực trạng và giải pháp”, Kỷ yếu Hội thảo liên kết
phát triển du lịch các tỉnh Bắc miền Trung, Nghệ An, 2010, Trần Nguyên Trực –
Tổng Lãnh sự Việt Nam tại Khonkean Thái Lan, “Kinh nghiệm xúc tiến du lịch tại
Lào và Thái Lan thông qua các cơ quan đại diện ngoại giao”, Kỷ yếu Hội thảo liên
kết phát triển du lịch các tỉnh Bắc miền Trung, Nghệ An, 2010.
Các nghiên cứu về marketing nói chung và xúc tiến du lịch nói riêng xuất hiện
ở Việt Nam khá muộn so với các nước trên thế giới và trong khu vực. Nhìn chung,
các công trình, chuyên khảo trên chủ yếu đi sâu nghiên cứu về marketing du lịch còn
xúc tiến du lịch vẫn mới chỉ được nghiên cứu với tư cách là một chiến lược của
marketing. Các công trình trên cũng chưa nghiên cứu vấn đề điểm đến, xúc tiến du
lịch tỉnh, thành phố một cách toàn diện và hệ thống.
Còn các luận văn thì chủ yếu tập trung nghiên cứu các nội dung của xúc tiến
điểm dến du lịch bao gồm: xác định mục tiêu của hoạt động xúc tiến, xác định công

15

chúng mục tiêu của điểm đến du lịch, thiết kế thông điệp cho điểm đến, lựa chọn các
công cụ xúc tiến (tập trung vào các công cụ như quảng cáo, quan hệ công chúng,
Marketing trực tiếp, mạng internet, xúc tiến bán, về sau các tác giả còn nghiên cứu
thêm một công cụ rất cần thiết cho hoạt động xúc tiến du lịch đó là hội chợ du lịch),
xây dựng ngân sách xúc tiến, cuối cùng là đánh giá hiệu quả của hoạt động xúc tiến
du lịch tại điểm đến.
Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu của các luận văn đã cho thấy cần nghiên cứu
kỹ phần cơ sở lý luận để làm cơ sở nghiên cứu thực trạng hoạt động xúc tiến du lịch
tại các địa phương. Bởi vì nội dung của hoạt động xúc tiến du lịch được quy định
trong Luật Du lịch (2005) rất rộng. Đặc biệt những nghiên cứu về hoạt động xúc tiến
du lịch ở Ninh Thuận thì hầu như chưa có.
Từ những nghiên cứu của các tác giả đi trước, Luật Du lịch Việt Nam (2005),
và thực tế phát triển của ngành du lịch tại tỉnh Ninh Thuận, tác giả đã đúc kết lại nội
dung của hoạt động xúc tiến du lịch cho một địa phương (Ninh Thuận) bao gồm các
nội dung như sau: tuyên truyền, giới thiệu hình ảnh, con người Việt Nam; nâng cao
nhận thực cho cộng đồng về du lịch; xây dựng môi trường du lịch văn minh; huy động
các nguồn lực để đầu tư phát triển du lịch; phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất –
kỹ thuật du lịch; đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch; nghiên cứu
thị trường du lịch; xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với thị hiếu khách du lịch; và
tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm du lịch.

6. Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của luận
văn gồm 3 chương như sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận chung về xúc tiến du lịch
Chương 2. Thực trạng công tác xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Thuận
Chương 3. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh
Ninh Thuận

16

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN
DU LỊCH
1.1. Khái niệm
XTDL bắt nguồn từ thuật ngữ tiếng Anh “Tourism promotion” và cũng được
nhiều người hiểu là tuyên truyền quảng bá hay chiêu thị du lịch. Hiện nay, có nhiều
quan niệm khác nhau về xúc tiến du lịch nhưng nhìn chung khái niệm của Luật Du
lịch là thiết thực đối với ngành du lịch Việt Nam.
Khoản 17, điều 4 của Luật Du lịch (2005) cũng đã khẳng định, “XTDL là hoạt
động tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du
lịch”. Mặc dù đây là một quan niệm khá rộng về XTDL, nó bao hàm từ việc tuyên
truyền quảng cáo về điểm đến, nâng cao nhận thức xã hội, huy động nguồn lực, tìm
kiếm cơ hội phát triển du lịch... nhưng nó đề cập XTDL trên cả ba khía cạnh. Một là
tạo nên sự thu hút khách du lịch bằng việc truyền tải thông tin, hình ảnh hấp dẫn về
điểm đến. Hai là tuyên truyền tạo dựng sự đồng thuận trong nhận thức và hành động
của cộng đồng dân cư. Ba là thúc đẩy sự phát triển du lịch nhằm tăng sự hấp dẫn đối
với các thị trường khách mục tiêu của điểm đến.

1.2. Nội dung của hoạt động xúc tiến du lịch
1.2.1. Xây dựng môi trường du lịch văn minh
Xây dựng môi trường du lịch văn minh là một trong những nội dung quan
trọng trong công tác xúc tiến du lịch của các địa phương và quốc gia, là một trong
những yếu tố để quảng bá hình ảnh và thu hút khách du lịch đến với Việt Nam. Điều
này đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành có liên quan trong công
tác quản lý nhà nước về du lịch, và quan trọng là phải nâng cao nhận thức cho người
dân về du lịch.
Vì vậy, vấn đề giáo dục cộng đồng là một trong những vấn đề rất quan trọng
đối với quá trình phát triển du lịch nói chung và xây dựng môi trường du lịch văn

17

minh nói riêng. Giáo dục nhận thức cho cộng đồng cần tập trung vào các nội dung
chính sau đây:
Nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư, đặc biệt là tại các khu vực phát
triển du lịch về lợi ích và vai trò của du lịch như những công cụ phương hướng phát
triển có vai trò quan trọng trong mục tiêu xóa đói giảm nghèo.
Giáo dục bồi dưỡng những kiến thức về văn minh thương mại, văn minh du
lịch cho cộng đồng dân cư tại các khu vực phát triển du lịch để tạo ra những hành vi
ứng xử phù hợp với các hoạt động du lịch, kỹ năng dịch vụ, đón tiếp khách du lịch.
Triển khai các dự án hỗ trợ phát triển cộng đồng như cấp nước sạch, giáo dục,
y tế… để nâng cao chất lượng cuộc sống của các cộng đồng tại các khu vực phát triển
du lịch đồng thời phát triển hình ảnh tốt về các hoạt động du lịch trong nhận thức của
cộng đồng dân cư.
Giáo dục cộng đồng trong quá trình phát triển du lịch phải được thực hiện
trong toàn bộ quá trình phát triển một cách liên tục với nhiều hình thức khác nhau,
chú ý đến vấn đề đặc điểm kinh tế, xã hội và văn hoá của cộng đồng, phải căn cứ vào
điều kiện thực tế của cộng đồng để xây dựng các phương pháp giáo dục cộng đồng
có hiệu quả. Trong quá trình giáo dục cộng đồng, Sở VH – TT – DL sẽ đóng vai trò
là cơ quan đầu mối thực hiện các chương trình giáo dục cộng đồng trong khi các
doanh nghiệp du lịch sẽ là những chủ thể tham gia trực tiếp vào việc triển khai thực
hiện các dự án hỗ trợ cộng đồng.
Quá trình nâng cao nhận thức về du lịch cần đạt đến sự chuyển biến căn bản
nhận thức của cộng đồng về vị trí và vai trò của ngành du lịch trong phát triển kinh
tế – xã hội. Và trách nhiệm của các thành phần trong hoạt động kinh doanh du lịch
phải thực hiện việc bảo vệ môi trường du lịch, đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch,
xây dựng sản phẩm du lịch, thương hiệu du lịch quốc gia, vùng, địa phương, doanh
nghiệp. Quan trọng là phải thực hiện việc nâng cao nhận thức về du lịch trong xã hội
từ trung ương đến địa phương, từ các cấp lãnh đạo đến cán bộ trong ngành du lịch, từ

18

các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và các tổ chức, cá nhân liên quan
đến cộng động xã hội.
Khi công tác nâng cao nhận thức cho cộng đồng về du lịch đã đã được những
kết quả tốt, thì vấn đề xây dựng môi trường du lịch của các cơ quan quản lý nhà nước
về du lịch sẽ được tiến hành thuận lợi hơn. Để xây dựng môi trường du lịch văn minh
cần phải thực hiện một số công việc như:
Công tác quản lý nhà nước đối với các khu, điểm du lịch: Thành lập tổ công
tác gồm các sở, ngành liên quan; chính quyền địa phương; ban quản lý các khu, điểm
du lịch để tiến hành rà soát, sắp xếp và quy hoạch lại hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch tại tất cả các điểm tham quan du lịch.
Tăng cường công tác quản lý bảo đảm về an ninh trật tự, vệ sinh môi trường,
phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các hiện tượng, vụ việc có nguy cơ gây ảnh hưởng
đến môi trường và hoạt động du lịch.
Nghiên cứu lắp đặt các biển báo, biển cấm đỗ xe, cấm bán hàng rong và xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm.
Kiểm tra, rà soát lại hệ thống biển quảng cáo, tháo dỡ các biển quảng cáo sai
quy định.
Đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các hoạt động nhằm hạn chế sự suy thoái và
bảo vệ phát triển các hệ sinh thái. Không đốt phá rừng, tăng cường trồng cây xanh,
thu gom và xử lý chất thải rắn, thực hiện đảm bảo vệ sinh môi trường.
Thành lập trung tâm hỗ trợ du khách, thiết lập đường dây nóng, xây dựng cơ
chế tiếp nhận và xử lý phản hồi của khách du lịch tại các khu, điểm du lịch.
Tăng cường cung cấp thông tin về dịch vụ tại địa phương cho du khách qua
internet và hệ thống các ấn phẩm quảng bá du lịch.
Chỉ đạo, hướng dẫn các khu, điểm du lịch đầu tư xây dựng nhà vệ sinh đạt
chuẩn, hệ thống cung cấp nước sạch đáp ứng qui mô phục vụ khách.

19